平成２３年度教育行政執行方針

１　学校教育の充実２　社会教育の推進３　スポーツの振興【全文：PDFファイル206KB】　平成２３年厚岸町議会第１回定例会の開会にあたり、教育委員会が所管する行政の執行について、その方針を申し上げます。　今日の急速なグローバル化により、経済問題はもとより我が国における諸問題の多くは、世界の動きと連動している状況にあります。今後益々、国際化、多様化する社会の変化に柔軟かつ迅速に対応していくことが求められています。　教育に目を転じますと、地域による学力格差の問題やいじめの問題をはじめとして、多くの課題を抱えている現状があります。また、経済状況の悪化に伴う教育環境の格差についても懸念されております。　このような中、教育委員会といたしましては、本年度から完全実施される小学校の新学習指導要領への適切な対応をはじめとして、厚岸町の未来を担う児童生徒の健全な育成と自らの夢や希望の実現に向かって、「生き生きと学ぶことができる学校教育の充実」と、「町民生活に潤いと活力を生み出すための文化・スポーツの振興と普及、充実」に向けた取り組みを展開してまいりたいと存じます。　本年度の教育行政執行方針の策定にあたりましては、関係する法令の趣旨及び平成２２年度の教育行政執行方針に対する検証を踏まえ、本町の実情に応じた教育振興を図るべく、関係部局や関係機関との連携を深めながら、所管する施策を推進してまいります。　以下、本年度の主要な施策について申し上げます。　第一は、学校教育の充実についてであります。　学校教育におきましては、本年度から小学校において新学習指導要領が完全実施となります。また、中学校でも平成２４年度から新学習指導要領が完全実施となることから、平成２３年度では、小学校における学習指導要領の適切な実施と中学校における移行内容への対応について、慎重かつ確実な取り組みが必要となります。　新学習指導要領の実施おいては、その趣旨を十分に踏まえるとともに、児童生徒及び保護者の期待に応える魅力ある学校づくりを進めることを基本方針として、次の８つの重点に取り組んでまいります。　重点の１は、「確かな学力の育成」であります。　教育基本法や新学習指導要領では、基礎的・基本的な知識・技能の習得とその活用を通じ、思考力、判断力、表現力等をバランスよく伸ばしていくことが規定され、「確かな学力」を育成することが求められております。そのための施策について申し上げます。　１点目は、新学習指導要領に対応した教育の推進についてであります。本年度から小学校において新学習指導要領が完全実施となります。それに向けた準備についてはこれまでも取り組んでまいりましたが、具体的な学習活動が展開される本年度では、その活動の確実な実施とその点検、評価、改善を行い、内容の充実を図ってまいります。　２点目は、授業改善と個別指導の充実であります。各教科の指導にあたっては、チームティーチングや少人数指導、発展的学習や補充的学習を積極的に取り入れ、指導方法の工夫による個別指導への対応に努めてまいりました。本年度も引き続き、きめ細かな指導の充実に向け、指導方法等の研究に取り組みながら授業改善に努めてまいります。　３点目は、子どもの学習習慣及び生活習慣の改善についてであります。これまでの「全国学力・学習状況調査」など各種調査から得た課題から、学習指導のあり方や児童生徒の学習習慣や生活習慣の改善に向けた取り組みに努めてまいりました。本年度も、学習意欲を高める授業の工夫や道教委作成のチャレンジテストなどを活用した家庭学習の取組、生活リズムの見直しなどを通じて、家庭における学習及び生活習慣の改善を家庭との連携協力を図りながら進めてまいります。　４点目は、外国語指導助手（ＡＬＴ）の活用の推進であります。本年度から、小学校５、６年生で「外国語活動」が本格的に始まります。教育委員会といたしましては、学校支援及び授業の充実の視点から平成２２年度、ＡＬＴを１名増員いたしました。本年度は、２名のＡＬＴを有効に活用し、小学校の外国語活動及び中学校の英語指導の充実を図るとともに、児童生徒の学ぶ意欲の高揚や国際理解教育の一端を担うよう努めてまいります。　　重点の２は、「豊かな心の育成」であります。　児童生徒に、思いやりの心、規範意識や公徳心、自然を愛する心など、豊かな心を育むための施策について申し上げます。　１点目は、心の教育の充実についてであります。子どもの豊かな心は、自然との触れあいや人との関わりなどの体験を通じて育まれることから、学校教育においては、道徳の時間を要として教育活動全体を通して道徳教育を行う必要があります。そのために、体験的活動を積極的に位置づけ、道徳の時間と各教科や特別活動、学校行事との関連を図った一体感のある指導や道徳授業の質的改善に努めてまいります。　また、平成２２年度から取り組んでいる、「他の模範となる児童生徒の表彰」では、日常の学校生活における児童生徒の真摯な態度や取り組みを評価し、表彰することを通じ、児童生徒自らの向上心を高めるとともに、他を認め、人と人とのつながりを大切にする態度を育み、心の教育の充実を図ってまいります。　２点目は、生徒指導の充実についてであります。いじめの問題や不登校については、学校と教育委員会の連携により迅速かつ適切に組織的な対応ができる体制を維持してまいります。「いじめは絶対に許されない行為であること」の認識を基盤とし、「いじめ根絶に向けた一学校一運動」や「学級満足度調査」、「いじめ実態調査」の継続実施による早期発見と早期対応に努めるとともに、引き続きスクールカウンセラーを配置し、学校の教育相談機能の充実と児童生徒の心の成長の側面を支援してまいります。　重点の３は、「信頼される学校づくり」であります。　１点目は、学校評価の充実と家庭や地域との連携についてであります。これまでも、「開かれた学校」を目指して参観日や学校行事を積極的に公開し、学校便りや学校評議員を通じ学校情報の発信に努めてまいりました。本年度におきましても、「計画－実施－評価－改善」のサイクルに基づいた学校評価の充実と積極的な公表に努め、学校・家庭・地域が共通の課題意識を持って連携・協力できる体制を維持してまいります。　２点目は、教職員の資質向上についてであります。教職員の資質向上は、信頼される学校の基盤づくりとして大変重要なことであります。また、新学習指導要領の内容を確実に実施するためには、ねらいに対応した授業改善や指導力の向上が必要であります。そのために、教職員個々に応じた各種研修会や講座等への参加促進、指導方法や教育情報の共有化、指導室及び教育局指導主事の学校教育指導による校内研修の充実などを通じて、教職員の資質向上を図ってまいります。　３点目は、郷土の歴史・文化に関する教育の推進についてであります。地域に根ざした教育の展開を目指し、昨年から実施している「厚岸音頭」の児童生徒への普及については、本年度も引き続き取り組んでまいります。郷土に受け継がれた文化を継承し、本町の宝である歴史や文化を学ぶ「ふる里教育」を通じ、町を大切にし、地域を大切にする「心」を育んでまいります。　重点の４は、「健康・安全に関する教育の推進」であります。　１点目は、健康面についてであります。児童生徒の健やかな成長を願い、町民がつくる健康なまちづくり計画「みんなすこやか厚岸２１」と連動した中で、歯の健康や喫煙・薬物乱用防止、食に関する指導などの取り組みを進めてまいります。また、「歩数調査」による児童生徒の実態把握を軸として、体力テストの教育課程への位置づけ、保健学習との連携、体育授業の充実や体力づくりの取り組みなどを通じ、健康及び体力の維持向上を図るとともに、関係機関と連携した中で、効果的な健康・体力づくりの推進に取り組んでまいります。　２点目は、学校給食についてであります。成長期にある児童生徒の心身の健全な発達のため、「おいしくて安全・安心」であり、栄養バランスのとれた学校給食の提供に努めてまいります。　豊かな自然に恵まれた本町の地場産物を積極的に取り入れ、地産地消の推進や地域の郷土食、行事食の提供を通じ、食に関する正しい知識を習得するよう努めてまいります。また、給食時間の準備や後かたづけを行う中で子どもの望ましい食習慣と食に関する実践力を身につけられるよう指導してまいります。「食」に対する意識を高めるため、栄養職員と教職員による「食育」のチームティーチングやＰＴＡに対する食育指導を引き続き実施してまいります。新しい学校給食センターでは、平成２４年１月の３学期から給食提供を行う予定であり工事に万全を期してまいります。　今までの献立にはなかった生野菜等を使用したサラダや果物の提供が可能となり、魅力あるおいしい給食作りに一層努力してまいります。今後とも施設及び職員の衛生管理等に細心の注意を払い、安心・安全な給食が提供出来るよう努めてまいります。　３点目は、安全面についてであります。交通事故や自然災害についての安全教育及び不審者から身を守るための指導と対策につきましては、本年度も関係機関の協力の下、小学校の新入学児童に防犯ブザーを配付するとともに、教職員、保護者、地域関係者による街頭指導や通学路の安全点検、更に、交通安全教室の開催や自転車マナーの指導などを継続し、交通安全に対する意識を高めてまいります。　また、年々、形を変えながら新たな問題を生み出している携帯電話やインターネットによる被害、いわゆる「ネットトラブル」を防ぐため、児童生徒向けの防犯教室の開催、「学校裏サイト」等への対応に向けた教員研修の実施、保護者の意識啓発を図るための講習会など、警察、学校、ＰＴＡとの連携の中で取り組んでまいります。　４点目は、遠距離通学児童生徒の安全確保に向けたスクールバス運行の拡大についてであります。登下校時、更には部活動終了後の帰宅スクールバスの運行等、児童生徒の安全と利便性を確保しながら運行をしております。平成２３年度末で閉校となる「片無去小中学校」の児童生徒も新たにスクールバスを利用することとなるため、運行路線及び運行時間等、安全に配慮した運行計画を検討してまいります。　重点の５は、「特別支援教育の充実」であります。　１点目は、ニーズに対応する体制の充実についてであります。各学校における特別支援教育は、校内委員会やコーディネーターを中心に体制が整えられている状況ですが、引き続きコーディネーター研修会の開催や各種研修会への参加促進を通じ、特別支援教育の充実を図ってまいります。また、特別支援教育に携わる支援員を、本年度も小中学校へ４名配置し、児童生徒及び学校のニーズに応える体制の充実に努めてまいります。　２点目は、関係機関との連携についてであります。町内組織である厚岸町就学指導検査委員会の機能を生かし、幼稚園、保育所、福祉・医療機関の連携を深め、きめ細かな教育への支援を推進してまいります。また、本町と浜中町による合同就学指導体制の維持及び特別支援学校や北海道教育委員会が進める巡回教育相談事業の活用など、町外の関係機関とも積極的に連携を深めてまいります。特に、小学校就学時における幼稚園・保育所との情報連携については、一層の充実を図るために、十分な時間を確保し、円滑に個別の支援教育が引き継がれていくよう体制整備に努めてまいります。　重点の６は、「環境教育の推進・充実」であります。　環境教育については、「厚岸町豊かな環境を守り育てる基本計画」と連動し、学校における環境教育を一層充実させるための施策について申し上げます。　１点目は、学校版厚岸町環境マネジメントシステムの取り組みについてであります。平成２０年度から、全部の小中学校において「学校版厚岸町環境マネジメントシステム」の認定を受けております。この取り組みを通じ、学校から家庭や地域へ広がっていく「発信型の環境教育」の展開に努めるとともに、新学習指導要領の実施に対応した教育課程の編成により、各種教育活動との連携が一層図られるよう努めてまいります。　２点目は、体験を重視した環境教育の取り組みについてであります。　「身近な環境に触れること・知ること」を基本とし、近隣の自然や施設・人材などを積極的に活用した体験重視の教育活動を推進してまいります。中でも、移動手段としてスクールバスの利用や、活動の充実を目指した人材派遣の協力など、学校の教育活動に積極的な支援をしてまいります。また、小・中・高校の連携による児童生徒の環境に対する意識や態度の継続的な育成を図るため、学校における環境教育推進を支援してまいります。　重点の７は、「学校施設・設備の整備」であります。　１点目は、真龍中学校の移転改修についてであります。厚岸潮見高等学校閉校後、速やかに改修工事に着手し、平成２４年１月から真龍中学校として使用できるよう準備してまいります。２点目は、厚岸中学校トイレ改修についてであります。生徒用トイレを洋式に改修し、学校内の環境を整備してまいります。３点目は、中学校のグラウンド照明の設置についてであります。真龍中学校及び厚岸中学校のグラウンドに補助照明を設置し、日没時のグラウンド利用の安全性を高めるよう整備してまいります。４点目は、スクールバスの購入についてであります。平成２３年度末で閉校となる「片無去小中学校」の児童生徒は、太田小・中学校への遠距離通学となるため、１５人乗りスクールバスを新たに１台購入し、対応を図ってまいります。　５点目は、教職員住宅の改修についてであります。本年度３棟３戸の改修工事と７棟７戸の下水道排水設備工事を行い、快適な住環境の改善を図ってまいります。重点の８は、「幼児教育並びに高等学校教育との連携」であります。　１点目は、幼児教育についてであります。町内の私立幼稚園児の保護者に対する所得に応じた補助及び幼稚園運営費補助を引き続き実施してまいります。また、幼児教育から学校教育への接続がスムーズに行われるよう、情報連携を図ってまいります。２点目は、高等学校教育への支援についてであります。平成２１年４月、「厚岸翔洋高等学校」の開校に伴い、生徒や保護者にとって魅力ある高校となるよう実施した「高校通学バス定期券購入費助成」にいては、昨年から「釧路市及び浜中町」まで対象区域を拡大し、利用者も増加しており、引き続きこれを実施し、保護者負担の軽減と入学生の確保が図られるよう支援してまいります。